各设区市发改委、工信局、科技局、生态处境局、应急局，平潭归纳尝试区经济发达局、资源生态局、归纳司法与应急束缚局：

　　石化化工是我省支柱财富之一，是全方位推动高质料发达超越的首要财富支持。为贯彻落实省委、省政府任务条件，推动石化化工财富高质料发达，凭借《工业和音信化部邦度发达和革新委员会 科学本领部 生态处境部 应急束缚部 邦度能源局闭于“十四五”鞭策石化化工行业高质料发达的指点定睹》等文献精神，经省政府探究愿意，协议本定睹。

　　以习新时期中邦特质社会主义思思为指点，总共贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深刻贯彻落熟练对福修任务的首要说话首要指示指使精神，安身新发达阶段，无缺、凿凿、总共贯彻新发达理念，踊跃任职和深度融入新发达格式，落实碳达峰、碳中和标的条件，深刻履行“抬高成果、擢升效用、提增效益”行为，根据高端化、智能化、绿色化、集聚化的发达条件，优化擢升石化化工财富链，做优做强一批特质光鲜的化工园区，培植强盛一批具有邦际逐鹿力的领军企业，造就强盛一支改进人才行列，努力打制具有重点逐鹿力的财富集群，达成石化化工财富高质料发达标的。

　　领域效益延续擢升。到2025年，全省规上石化化工企业达成交易收入超万亿元，加快打制六大特质财富集群，力求交易收入超1000亿元的化工园区（召集区）抵达4家，交易收入超100亿元的化工园区（召集区）抵达8家驾驭，交易收入超100亿元的企业抵达15家驾驭。

　　组织机闭一向优化。到2025年，化工园区（召集区）产值奉献率提至70%以上。石化财富链一向延长和完竣，向化工新原料、高端石化产物、精美化学品对象发达，高附加值产物比重进一步抬高。

　　改进技能明显擢升。到2025年，培植一批天下中心尝试室、邦度工程探究核心、邦度企业本领核心等改进平台，加快打制一批智能修制演示工场。

　　绿色低碳安闲深刻推动。到2025年，全省石化化工财富抵达能效标杆程度的产能比例赶过30%，化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物和挥发性有机物等污染物排放强度进一步降落，能源诈骗成果和闭键污染物排放负责程度抵达邦内领先程度，碳排放强度光鲜降落，绿色低碳发达技能明显巩固，实质安闲程度明显抬高，有用制止重特大出产安闲事变。

　　合理抬高原油加工技能，擢升石化底子原料保护技能，加快推动现有炼化项目升级，驱策采用轻质化原料，设立加氢裂化、芳烃吸附诀别等装备，抬高原油加工合适性，低落制品油产率，为下逛供给更众烯烃、芳烃原料。

　　优化诈骗化工型石油加工财富链供给的烯烃原料，合理诈骗海外轻烃资源，有序发达轻烃裂解、烷烃脱氢等众元化烯烃财富。推动基础原料精粹加工，中心发达聚乙烯、聚丙烯、环氧乙烷、环氧丙烷及下逛产物，乙烯—醋酸乙烯共聚物（EVA）及下逛产物，苯乙烯、丙烯腈、丁二烯、碳五、碳九和芳烃及下逛产物。

　　中心发达工程塑料及可降解塑料产物，引进丙烯腈—丁二烯—苯乙烯共聚物（ABS）、聚酰胺66（PA66）、聚酰胺6/66（PA6/66）、聚酰胺12（PA12）等项目。加快推动己二酸、己二腈、己二胺、乙二醇、丁二醇、丁二酸、丙烯腈等原料项目落地，延长发达下逛产物聚酰胺工程塑料财富链条。

　　鞭策聚氨酯所需闭节原料项目设立，驱策展开二苯基甲烷二异氰酸酯（MDI）、甲苯二异氰酸酯（TDI）的非光气工艺探究，领域化发达聚氨酯配套及深加工产物，延长发达聚氨酯泡沫、热塑性弹性体、纤维、胶粘剂和密封胶等。

　　设立醋酸、醋酸乙烯等原料项目，中心发达超高分子量聚乙烯、高本能聚丙烯、茂金属聚丙烯、茂金属环烯烃共聚物（COC）、EVA、乙烯—乙烯醇共聚物（EVOH）等产物，擢升种类字号和产物格料。

　　环绕汽车、纺织鞋服、电子音信等财富需求，中心发达溶聚丁苯橡胶、稀土聚丁二烯橡胶、高固丁苯胶乳、丁腈橡胶和新型热塑性弹性体、橡胶助剂等。

　　环绕纺织鞋服、医疗保健等财富需求，驱策现有高本能纤维企业增添出产领域，通过修正工艺本领擢升产物格料，发达尼龙、特种聚酯、高分子量聚乙烯、莱富尔、碳纤维、氨纶、芳纶、ES纤维等高本能纤维财富。

　　环绕锂离子电池、光伏等财富需求，中心发达特种聚酯膜、聚丙烯电容膜、太阳能电池用聚氟乙烯/聚偏氟乙烯（PVF/PVDF）和改性聚丙烯（PP）背板保卫膜、EVA光伏薄膜、锂电池用复合膜、燃料电池用膜、修修/汽车窗膜等。

　　环绕电子音信、新能源汽车、高端配备等财富需求，完竣底子氟原料产物链，加快发达高端含氟精美化学品、环保型制冷剂/发泡剂、高端含氟聚集物及成品、特种氟化盐和副产氯化氢归纳诈骗等产物。

　　环绕电子音信、新能源汽车等财富需求，中心发达集成电途用电子化学品，网罗光刻胶、高纯试剂和气体、封装原料等，发达印制电途板用特种树脂，以及为柔性板配套的聚酰亚胺薄膜、特种聚酯薄膜和导电涂料等，发达平板显示用液晶原料，发达为新能源电池配套的新型电解质、电解液溶剂等。

　　联结各地财富特质，酿成分工合理、上风卓越、不同化发达的石化化工财富组织，擢升财富集群发达程度，鞭策化工财富与干系守旧财富及战术性新兴财富等众财富协同并进。

　　以漳州古雷石化基地和湄洲湾石化基地为核心，依托泉港石化工业园区、泉惠石化工业园区、古雷港经济开荒区等闭键财富召集区，阐明现有石油化工、有机原料、合成原料等中上逛财富上风，推动原料深加工。

　　依托福清江阴化工新原料专区、泉港石化工业园区、泉惠石化工业园区、连江可门经济开荒区、石门澳化工新原料财富园等财富召集区，加快石化中下逛财富链的化工新原料和精美化学品发达，中心发达高本能聚乙烯、高本能聚丙烯、EVA、己内酰胺、PA6、PA66、MDI、TDI等产物。

　　依托福州临空经济区、连江可门绿色纺织财富园，莆田市秀屿区，泉州市晋江市、石狮市及惠东工业园区，漳浦万安工业园等财富召集区，中心发达新型化学纤维、性能纺织原料及其他性能原料等，完竣化纤、棉纺、经编等鞋服上逛财富链，打制具有环球逐鹿力确当代纺织鞋服新原料出产基地。

　　依托邵武金塘工业园区、上杭蛟洋工业园区、三元黄砂新原料轮回经济财富园、清流县氟新原料财富园等财富召集区，中心发达高端含氟精美化学品、环保型制冷剂/发泡剂、高端含氟聚集物及成品、特种氟化盐等产物。

　　依托古雷港经济开荒区、泉惠石化工业园区、福鼎市龙安化工园区、邵武金塘工业园区、江阴化工新原料专区、连江可门经济开荒区、厦门海沧台商投资区、上杭蛟洋工业园区、漳浦万安工业园、明溪县工业召集区等财富召集区，中心发达正极原料、负极原料、隔阂、电解液等。

　　环绕“化工原料—医药中心体—原料药—药物制剂”财富链条，依托泉港石化工业园区、江阴原料药召集区、邵武金塘工业园区、莆田市海峡两岸生技和医疗强健财富互助区、明溪县工业召集区、浦城浦潭生物专业园（化工召集区）、漳州高新区等财富召集区，中心发达化学原料药、医药中心体、化学改进药出产项目。

　　楷模化工园区（召集区）设立、程序化设立和认定，驱策存量化工企业向化工园区莺迁变动。干系地市进一步完竣化工园区（召集区）筹备，了了园区财富发达定位、对象，宜中心发达的主导财富链。依托龙头企业发达上下逛闭系度强、本领程度高、绿色安闲可控的企业和项目，进一步补链延链强链，加快打制各具特质、不同化发达的高程度园区。指点各地科学设立和设立化工园区（召集区），做好园区认定和束缚任务。辅导财富资源因素向园区召集，推动化工园区（召集区）高质料发达。

　　加快化工园区（召集区）配套方法设立，完竣园区工业用水、电力电网、自然气管道、污水经管厂、群众事变应急池，加快工业用气、用热、群众管廊、危化品运输车辆泊车场等公用工程设立。加大应急支援技能设立加入，兼顾筹备化工园区应急行列设立。驱策化工园区（召集区）设立科技企业孵化器等平台，加快设立检修检测认证、程序计量、研发孵化等群众任职平台。援手设立石化化工财富干系产物的邦度级和省级质检核心、特种装备检修任务站，擢升石化化工检修检测机构的本领技能和程度。

　　仔肩单元：省工信厅、墟市囚系局、发改委、科技厅、住修厅、生态处境厅、商务厅、应急厅按职责分工，各设区市公民政府

　　大举培植一批具有重点逐鹿力的领军企业。驱策石化化工龙头企业通过吞并重组等格式抬高财富召集度和资源装备成果，进一步延长财富链。援手适当要求的企业申报并优先纳入省中心上市后备企业，根据省级财务对省中心上市后备企业相闭奖赏战略赐与上市分阶段奖赏；对企业年交易收入初次赶过100亿元的，省级财务予以一次性300万元奖赏。援手适当要求的企业发行中期单子、短期融资券、企业债券、公司债券等各种债券融资器材。援手适当要求的优质中心企业上市融资、再融资。

　　仔肩单元：省工信厅、发改委、财务厅、金融囚系局，人行福州核心支行、福修银保监局、福修证监局、厦门银保监局、厦门证监局按职责分工，各设区市公民政府

　　鞭策财富链上中小微企业“专精特新”发达，酿成大中小企业分工配合、互利共赢的财富结构机闭。延续推动“小升规”“规改股”“股上市”，加快培植一批修制业单项冠军、隐性冠军和和专精特新“小伟人”企业，对新认定的省“专精特新”中小企业和邦度专精特新“小伟人”企业，由省级财务分歧予以一次性奖赏，对履行中小企业梯度造就成就光鲜的设区市，予以最高500万元奖赏。

　　仔肩单元：省工信厅、墟市囚系局、金融囚系局，福修证监局按职责分工，各设区市公民政府

　　聚焦中心界限，阐明全省巨大行为召集签约项目合伙推动任务机制感化，加快对接引进一批财富链补链项目、延长项目、升级项目。对引进环球500强、环球行业龙头企业、中邦企业500强、中邦民营企业500强、邦度修制业单项冠军企业中民营企业及其控股一级子公司投资的修制业项目且已落地的，按单个项目投资额巨细赐与相应设区市民营企业对接牵头部分前期任务经费奖赏。用好“9·8”投洽会、进博会等首要展会平台，力求更众优质外资项目落地。驱策化工园区（召集区）展开财富链上下逛专场对接，谋划履行一批延链补链强链项目，补齐化工新原料发达短板。对招引巨大项目落地加添财富链空缺、擢升财富重点逐鹿力的相闭部分予以巨大项目前期经费援手。

　　出力鞭策石化化工财富与电子音信、纺织鞋服、新能源电池等下逛财富交融，驱策展开产物推介、上下逛配合配套、产能对接等“手拉手”行为，推动企业延续加大本省采购、巩固上下逛财富链协同，推动一大量配套、配合企业发达。驱策企业间成立持久战术互助，不变中心财富链、供应链，达成石化化工财富与支柱财富、守旧上风财富之间的集群式联动和全财富链发达。

　　踊跃推动龙头企业、高校、科研院所正在中心界限加快创修一批中心尝试室、工程探究核心、修制业改进核心、企业本领核心、检修检测认证核心等改进平台，援手加快化工原料轮回诈骗等界限设立改进尝试室。对新认定适当要求的天下中心尝试室、邦度工程探究核心赐与最高1000万元奖赏，对新认定适当要求的天下中心尝试室（企业类）、邦度企业本领核心、教学部中心尝试室、教学部工程探究核心予以最高500万元补助，对新认定适当要求的省工程探究核心及适当要求的省高校中心尝试室、高校工程探究核心等改进平台展开动态评议、择优奖补，由省直引荐部分正在本部分预算中落实。

　　仔肩单元：省科技厅、发改委、教学厅、工信厅、财务厅、墟市囚系局按职责分工，各设区市公民政府

　　出力打破一批石化化工界限“卡脖子”闭节本领和巨大成套配备，达成众种类、系列化发达。履行财富巨大本领困难“揭榜挂帅”，每年援手若干个省级科技巨大专项项目，每个项目援手500万元以上。每年援手一批打破卡脖子困难的财富科技改进中心项目，对入选项目赐与最高300万元资金补助。出力擢升石化化工财富发达底子技能程度，对适当要求的省中心技改项目，按项目装备（含本领、软件、接洽计划等）投资额不赶过5%的比例赐与补助，单家企业最高不赶过500万元，个中省级工业龙头企业最高1000万元。驱策龙头企业加快优秀化工原料等中心新原料研发，对首批次新原料使用演示产物，最高赐与200万元奖赏。

　　推动组修由龙头企业合伙上下逛企业，校科研院所、检修检测机构、行业协会、园区、科研单元参预的石化化工财富改进同盟、改进合伙体，选取政府与社凑集作、政产学研用财富改进战术同盟等新机制新形式，展开闭节共性巨大本领探究和财富化使用演示。援手有要求的地市、龙头企业牵头设立石化财富改进发达基金，援手省能化集团设立石化财富投资基金。援手展开行业闭节共性本领探究、使用本领探究、邦际互助和科技收获转化。驱策化工园区（召集区）为具备中试要求的改进本领供给中试场面和配套要求，援手地市创设财富基金、专项基金等格式，加大对中试项目转化的援手力度。

　　仔肩单元：省发改委、科技厅、工信厅、财务厅、邦资委、墟市囚系局按职责分工，省能化集团，各设区市公民政府

　　援手引进石化化工界限高主意人才，适当要求的可享福安家补助。环绕我省石化化工发达中心界限，辅导省内上等院校及职业院校成立学科专业动态调节机制，增设前沿紧缺学科，优化擢升守旧学科，援手厦门大学、华侨大学、福州大学、福修师范大学、三明学院，平旦职业大学、闽江上等师范学校、湄洲湾职业本领学院、泉州职业本领大学等省内高校适应增添石化化工干系专业学生造就领域。驱策化工企业通过“订单式”造就、校企合伙办学等格式，加快本领工人造就。完竣行业职业本领教学与培训系统，援手将石化化工财富干系工种列入《福修省一面急需紧缺职业（工种）参考目次》，驱策化工园区与行业协会、高职院校、龙头企业等共修化工职业技艺培训和实训基地。

　　环绕安闲环保、节能降耗、提质增效，加快培植一批针对石化化工财富项目标编制处置计划供应商，加快推动石化化工财富智能车间、智能工场和伶俐园区设立，擢升企业正在资源装备、工艺优化、流程负责、财富链束缚、节能减排及安闲出产等方面的智能化程度，推动化工企业和化工园区智能化出产、伶俐化束缚、收集化协同。

　　驱策石化化工财富中心能耗企业参照能效标杆程度条件，对能效低于本行业基准程度的存量项目（装备）和正在修项目（装备），加快节能降碳、提质增效改制，对能效擢升成绩明显的项目赐与节能轮回经济等专项资金援手；对拟修项目正经比较行业能效标杆程度设立履行，鞭策能效程度应提尽提。驱策企业渐渐推动洁净能源取代，依照要求增进洁净能源或新能源使用。驱策有要求的园区采用冷能诈骗本领，设立冷热能换取方法，擢升全体能效程度。抬高财富集群集约发达程度，构修首尾相连、互为供需和出产装备互联互通的财富链，卓越能源处境等底子方法共修共享，酿成领域效应。

　　推动石化化工企业与绿电财富耦合发达，驱策企业渐渐推动可再生能源取代，依照要求增进风电、生物质能、绿氢、光热、光伏等使用。驱策二氧化碳捕集、诈骗与封存本领的开荒及财富化使用，驱策园区上下逛企业配合，协同推动二氧化碳减排，发达二氧化碳为闭键原料的高值化学品出产，加快推动二氧化碳精制及合成高值化学品财富化使用项目。援手原油直接裂解制乙烯等节能降碳本领使用。

　　正经履行园区安闲危险分级束缚，擢升化工园区危险负责程度。正经落实《化工园区安闲危险排查管束导则（试行）》，深刻展开化工园区整饬擢升，准确擢升实质安闲和洁净出产程度。完竣应急束缚轨制，正经楷模项目束缚，加快“两中心一巨大”伶俐化负责编制设立，履行巨大伤害源正在线监测监控。正经推行伤害化学品“禁限控”目次，新修伤害化学品出产项目务必进入普通或较低安闲危险的化工园区（与其他行业出产装备配套设立的项目除外），辅导其他石化化工项目正在化工园区发达。推动伶俐园区设立，健康应急联动系统，踊跃推动“工业互联网+危化安闲出产”，驱策有要求的园区打制安闲、环保、应急支援和群众任职一体化音信束缚平台。

　　完竣中心部位、闭节闭头和巨大伤害源的监测预警和危险提防机制，正经落实企业安闲出产主体仔肩，加大化工企业安闲加入力度，加快达成巨大伤害源企业全遮盖，排查管束企业安闲隐患，指点企业完竣危险束缚手腕。巩固从业职员安闲干系培训，促进企业正经落实安闲出产主体仔肩，按期展开应急操练，坚硬创修安闲环保红线认识，加强底线头脑。

　　巩固绿色发达主体仔肩认识，辅导园区和企业展开节能减污降碳改制升级。推动化工财富绿色发达，了了新修项目要抵达能效标杆程度，推动洁净出产改制擢升，抬高资源归纳诈骗，驱策园区、企业展开碳排放检测，完竣园区处境质料和污染物检测系统，推动园区和入园企业污染深度管束，设立绿色工场、绿色园区、绿色供应链。

　　鞭策废塑料、废聚酯、废橡胶等高附加值诈骗，抬高再生塑料正在汽车、纺织等界限的行使比例。鞭策新能源汽车动力电池财富链上下逛互助共修接管渠道，构修跨区域接管诈骗系统。巩固财富间互助，推动石化化工与冶金、修材、节能环保等财富协同耦合，推动固废资源跨财富协同诈骗。鞭策固废正在园区内协同轮回诈骗，抬高固废当场资源化成果。

　　仔肩单元：省发改委、工信厅、科技厅、自然资源厅、生态处境厅、商务厅按职责分工，各设区市公民政府

　　援手企业展开邦际产能互助，援手有要求的企业展开境外能源和矿产资源开荒诈骗互助，踊跃驱策企业参预邦际并购和重组，设立境外出产基地及互助园区，驱策外资投资发达中心界限，驱策境外企业和科研机构正在我省成立环球研发核心。踊跃融入共修“一带一齐”提倡，辅导企业深度拓荒东亚、东南亚墟市，联结我省上风产物，做大上风产物墟市份额。

　　仔肩单元：省发改委、商务厅、财务厅、工信厅，福州、厦门海闭按职责分工，各设区市公民政府

　　以古雷石化基地、湄洲湾石化基地为闭键依托，阐明有机原料资源上风，诈骗海峡论坛、两岸企业家峰会等巨大平台，深化石化化工财富对接互助，正在台湾守旧上风界限出力引进一批台资石化下逛财富链项目，鞭策闽台企业正在研发、程序、品牌、墟市等方面互助。援手古雷石化基地正在两岸财富交融界限展开更众具有巨大革新旨趣的改进找寻，为台资企业落地设立和转型发达营制精良的战略处境。

　　仔肩单元：省商务厅、发改委、工信厅，省委台港澳办按职责分工，各设区市公民政府

　　由省石化专项妥洽小组总共兼顾妥洽全省石化化工财富发达任务，了了省和地市简直职业分工，省级中心做好财富兼顾组织、妥洽指点；各设区市要参照省里做法，成立健康本区域教导挂钩中心区域和中心财富任务机制，实时妥洽财富发达和项目设立中涉及的资金、基金、园区、巨大项目、人才等方面援手手腕，兼顾妥洽推动项目、园区、集群设立。

　　对石化化工财富发达前沿界限的巨大项目和财富链补链延链项目，依法依规正在项目用地、资金补助、处境容量、能耗目标等方面优先予以援手。对列入省级中心的石化化工项目标用地，正在适当周密筹备、安闲条件和不转换用处的景况下，首肯适应增进工业用地容积率，不再增收土地价款。盘活化工园区（召集区）存量设立用地，辅导不适当园区财富对象的低效企业退出。

　　驱策和辅导各种政府及社会基金加大对石化化工财富的投资，成立金融机构与中心石化化工企业的妥洽疏导机制，加大政银企对接力度，深化产交融作。驱策金融机构改进产物和任职，为企业量身定制融资计划，优先装备信贷资源、增进资金供应，加大信贷等援手力度。援手适当要求的企业发行企业债券、公司债券、中期单子、短期融资券等各种债券融资器材。驱策各级地方财富股权投资基金加大对石化化工企业的并购扩张等投资援手力度。

　　总共履行《福修省优化营商处境条例》及干系配套战略手腕，打制墟市化、法治化、便当化、邦际化的营商处境。优化审批流程，精简优化项目环评,实行财富园区筹备环评与项目环评繁简诀别束缚，试行项目环评审批见告同意。巩固学问产权保卫，成立健康学问产权司法联动配合机制、纠缠众元化处置机制和维权援助机制，找寻成立学问产权侵权预警机制。

　　本履行定睹推行限日为2022—2025年，依照履行成绩当令调节、拉长限日。各地成立或依托相应机制，实时协议配套战略手腕。本履行定睹与本省其他同类战略有反复的，根据“从优、就高、不反复”规定予以援手。

　　地方：福修省福州市湖东途78号中文域名：福修省发达和革新委员会.政务总拜候量：

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